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许泽玮详解《互联网金融风险专项整治工作实施方案》

责任编辑:传媒使者 来源:第一传媒 发表时间:2016-10-19

  2016年10月13日,国务院办公厅印发了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。91投资、91众创空间、91金融创始人、董事长、CEO许泽玮作出如下解读:

 

  1、《实施方案》在非银支付分领域、跨界资管分领域、网络借贷分领域、股权众筹分领域、互联网保险分领域、互联网金融广告分领域等领域分别提出对应整治方案,意味着监管进一步细化,同时也将结束此前的交叉监管、多头监管,甚至是有些领域无人监管的问题。此举将进一步缩减监管盲点,同时由于各项整治方案具有较强的针对性,因此将起到实质性监管作用。

  2、其实,互联网金融专项整治早在今年4月已经开始,而具体《实施方案》今天才发布,为此可以看出,监管层已经经历过半年的验证期,《实施方案》也是根据行业内现存的实际问题提出,具有较强的实施性和可行性。

  3、本次《实施方案》并非要求一步到位,而是采用分阶段治理。可以看出,监管层的监管方式开始转向“边观察、边治理”。此举能够有效防止因监管而错杀一些创新业务。

  4、《实施方案》提出,加大整治不正当竞争工作力度,对互联网金融从业机构为抢占市场份额向客户提供显失合理的超高回报率以及变相补贴等不正当竞争行为予以清理规范。

  当前互联网金融某些业态偏离正确的创新方向,并产生了“劣币驱逐良币”的效应,使真正有价值的互联网金融创新受到挤压;一些机构采用不正当竞争手段,扰乱了正常的经济金融秩序;一些机构挪用或占用客户资金,甚至制造庞氏骗局,造成众多群众经济损失。

  此举对于肃清国内互联网金融环境将起到重要作用,使那些依靠高收益而骗取用户投资的伪互联网金融平台无处遁形,并将进一步打击非法集资等行为,最终营造一个公平、透明的市场环境,促使国内互联网金融行业健康发展。

  5、《实施方案》提出,中国互联网金融协会建立专家评审委员会,商相关部门对互联网金融不正当竞争行为进行评估认定,并将结果移交相关部门作为惩处依据。

  由于评审专家可以源自于行业内人士、一线的从业者,因此其对整个互联网金融行业比较了解,能够更为精准的作出评估判断,使得一些问题平台难以蒙混过关。这或许是互联网金融行业监管迈出实质性一步。

  同时,建议成立由互联网金融一线从业者组成的专家委员会,对企业的生产经营模式进行“考核”。搭建自愿信息共享与披露平台,定期进行信息披露,建立奖惩机制,通过提高违法违规成本,来降低风险事件的发生率。在弥补监管缺失不足的同时,也能助力互联网金融行业步入更快速的规范化发展阶段。

  6、《实施方案》明确,打击非法,保护合法。明确各项业务合法与非法、合规与违规的边界,守好法律和风险底线。对合法合规行为予以保护支持,对违法违规行为予以坚决打击。

  行业的首要风险就在于违法违规,如果合法、合规经营,金融本身的风险还可以控制和防范。但是一旦违法违规,风险会急剧积累和放大,典型的如诈骗性机构。打击违法违规经营机构,对于合法合规经营机构就是最大的保护,但是合法合规的边界需要明晰。

  7、明确的分工和本方案要求,采取“穿透式”监管方法,根据业务实质明确责任。坚持问题导向,集中力量对当前互联网金融主要风险领域开展整治,有效整治各类违法违规活动。充分考虑互联网金融活动特点,加强跨部门、跨区域协作,共同承担整治任务,共同落实整治责任。

  目前而言,国内互联网金融行业早已实现了“混业经营”,以至于自担自融等怪象频繁发生,而一旦监管层实行穿透制,不仅能够使得监管边界更为清晰,明确“谁归谁管”的问题,同时还将严厉打击行业内自担自融等行为。


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